开展农村土地承包经营权确权登记颁证，依法赋予农民对土地承包的占用、使用等权利，是中央深化农村改革，“让土地活起来，让农民富起来”的重要基础。据笔者在湖北省宜城市几个镇、村调查发现，由于诸多客观因素的影响，基层干部反映在这项工作中面临“六大纠纷”，亟待引起各级政府的高度重视，并及时化解。

　　地块界限不清纠纷。进行土地确权登记颁证，首先要查清农民承包地的地块、面积、四至和空间位置，把每一宗地块落实到户。但由于承包年代久远，第二轮确权登记工作又做得不细，便出现了一些农户之间的田块地界不清，面积和位置不明等扯皮现象。笔者在流水镇调查，类似情况就有七八例，杨棚村有一农户因田界不清多次上访。这个问题如果解决不好，将会影响土地确权颁证的正常进行。

　　权属证件缺失纠纷。因一些农户土地承包合同书、土地承包经营权证、家庭户口簿和户主身份证等保管不善，出现丢失、缺失现象，由此引发的土地矛盾纠纷也不少见，这给土地确权颁证带来了困难。

　　“转租田户”收田纠纷。前些年，许多农民外出务工经商后，把自家的责任田或部分、或全部转租给其他农户耕种，每年收取一定数量的转租费。因大多是“口头合同”形式转租，在这次确权收田时，对方却以种种理由“赖着不还”，仅小河镇两个村的粗略统计，这类例子就有10多起。如蔚营村7组农民老陈，3年前带着老婆外出打工，把自家2亩“挂坡田”以“口头合同”租给一亲戚耕种。今年返乡要田时，亲戚却以改田投资过大要求再种几年。两家几次吵架未果，因双方失和引发一场索赔官司。

　　土地转让（卖）纠纷。有些农户把自家的宅基地或菜园地低价转让、变相转卖出去后，这次见土地成了“香悖悖”又想退钱收回，却遭到拒绝。如鄢城办事处太平村有几个农户，前几年把自家的菜园地转让给别人，对方又私自盖起了“小产权房”，这次他们想出资收回，却遭到多方阻力。

　　要田、索田纠纷。“改嫁妇”、“入赘婿”、“外嫁女”、“搬迁户”、“农转非”等身份的农民，过去没有分到土地或自愿丢掉承包的土地，见如今种地不交税，土地还可以流转、入股企业分红，又千方百计要田、索田。郑集镇童梅村一农妇，前些年跟随在市区工作的丈夫搬到市区居住，还自愿丢弃了自家的2亩责任田，现在又想要田多次上访。

　　失地农户纠纷。随着城镇化建设的加速，城市规模急剧加大，大量的城市周边土地被征用，许多农户成了失地农民。现在，他们见土地确权后升值巨大，便以土地征用补偿款过低，就业、福利等安排不到位为由，寻求行政和司法保护，闹得不可开交，阻碍了土地确权登记颁证工作的进行。

　　土地确权登记政策，利农、惠农、暖人心。建议当地政府“软硬”兼施，双管齐下，采取得力措施，应对化解以上各种矛盾纠纷，把土地确权登记颁证工作这件好事办好，尽快落到实处。