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2013年上半年,湖南省长沙市各级政府及市政府各部门共收到行政复议申请302件,受理269件,同比上升约5.7%;全市各级法院共新收行政案件 217件,与去年相比明显增多,其中政府机关胜诉率为91.4%,“民告官”的胜诉率为8.6%。近日,长沙市政府法制办发布了《长沙市2013年上半年行政复议、应诉案件统计分析报告》,分析总结了行政复议和诉讼中的一些主要问题。
9个县级政府共收到行政复议申请26件,市政府收到行政复议申请216件,市政府各部门共收到行政复议申请60件,全市收案总数302件,同比上升约5.7%。其中,市政府及其工作部门的收案数量与县级政府相比任务较重,基本集中了全市行政区划内的绝大多数案件,其中尤以市政府行政复议任务为最重。对此,报告提出,今后应当在加强政府行政复议机构建设工作中着重加强本级行政复议机构和人员的配备。
报告分析认为,行政机关败诉的主要原因,一是相关行政机关的行政执法水平不高,在具体执法过程中对法律的理解和把握不够准确,不重视收集证据和固定相关事实,存在超越职权、滥用职权的情况;二是相关行政机关对应诉工作重视不够,不按照行政诉讼法及相关司法解释规定的举证期限提供事实根据与法律依据等证据材料,使应诉工作处于被动局面,其代理人对行政诉讼的专业化知识与技能不够熟悉,影响应诉质量。
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